Serge Papin
Conflits d’intérêts potentiels : le ministre du Commerce déchargé des dossiers liés à Auchan et aux entreprises qu’il a conseillées récemment
Un décret officiel paru samedi au Journal officiel établit des limitations importantes pour Serge Papin dans l'exercice de ses fonctions ministérielles. Le ministre chargé des PME, du commerce, de l'artisanat, du tourisme et du pouvoir d'achat se voit interdit d'intervenir sur l'ensemble des dossiers touchant le groupe Auchan ainsi que sur les entreprises qu'il a conseillées durant les cinq dernières années.
Serge Papin, quitte l'Élysée, à Paris, après la réunion hebdomadaire du Conseil des ministres, le 26 novembre 2025.
Photo: Thomas SAMSON / AFP via Getty Images
Face à cette situation inédite, c’est Sébastien Lecornu, Premier ministre, qui assumera personnellement le traitement de ces dossiers sensibles. Cette mesure exceptionnelle illustre la volonté du gouvernement de maintenir une séparation nette entre les intérêts privés passés du ministre et ses responsabilités publiques actuelles.
Le texte réglementaire est explicite : le ministre ne pourra « connaître des actes de toute nature » concernant non seulement les sociétés du géant de la distribution Auchan, mais également l’ensemble des clients qu’il a accompagnés dans son activité de consultant en stratégie durant la période précédant sa nomination gouvernementale.
Un parcours professionnel qui soulève des questions
Le passé professionnel de Serge Papin explique ces précautions. Figure reconnue de la grande distribution française, l’ancien dirigeant de Système U avait rejoint fin 2022 le conseil d’administration d’Auchan Retail International, la structure qui supervise les opérations commerciales du groupe à l’échelle mondiale. Il n’a quitté ce poste stratégique qu’en janvier dernier, quelques semaines avant son entrée au gouvernement.
Son ancienne enseigne, Système U – rebaptisée depuis Coopérative U et regroupant les magasins Super U, Hyper U et U Express – échappe toutefois à ces restrictions. La raison est simple : Serge Papin avait déjà quitté ses fonctions de dirigeant en 2018, après treize années passées à la tête de cette coopérative de commerçants indépendants qu’il avait dirigée depuis 2005.
La HATVP veille au grain
La Haute autorité pour la transparence de la vie publique (HATVP) dispose d’un pouvoir de contrôle étendu dans ce dispositif. L’institution pourra exiger des déports supplémentaires si elle identifie d’autres situations de conflits d’intérêts potentiels en examinant les déclarations d’intérêts et de patrimoine des membres du gouvernement.
Cette surveillance renforcée s’inscrit dans une démarche plus large visant à garantir l’intégrité de l’action publique et à prévenir tout risque de confusion entre intérêts personnels et mission gouvernementale. Les conflits d’intérêts représentent un enjeu majeur de confiance démocratique, particulièrement lorsqu’un ministre est en charge de secteurs économiques qu’il connaît intimement pour y avoir exercé des responsabilités de premier plan.
Avec AFP
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